集中采购是政府采购的重要组织形式。《国务院办公厅转发财政部关于全面推进政府采购制度改革意见的通知》（国办发〔2003〕74号）中明确指出，“要充分发挥集中采购机构在全面推进政府采购制度改革中的重要作用”。国务委员兼国务院秘书长华建敏同志在2004 年中央国家机关政府集中采购工作会议上指出，实行集中采购有利于充分实现规模效益，有利于发挥政府采购的政策功能，有利于降低监督成本。
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